V souladu s dohodou mezi zástupci výboru pro vědu,
vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, MŠMT
ČR a Fondu dětí a mládeže z února 1997 provedl Fond podrobnou kategorizaci objektů
zaměřenou na jejich cílové využití. Jde o krok, který je součástí
několikaletého procesu. Jeho cílem je konečné vypořádání majetku spravovaného
Fondem, které bylo umožněno až přijetím novely zákona o Fondu dětí a mládeže
č. 307/1997 Sb. v prosinci 1997.
Výbor Fondu dětí a mládeže specifikoval,
které objekty budou určeny pro další využití dětmi a mládeží mimo působnost
Fondu, které budou začleněny do budoucí obecně prospěšné společnosti vlastnící
a spravující síť ubytovacích zařízení a které budou určeny k prodeji, včetně
stanovení kritérií a podmínek, za nichž budou tyto převody realizovány.Takto
připravený materiál "Návrh na vypořádání nemovitostí ve správě FDM",
schválený výborem usnesením č.14/98-3 ze dne 15.4.1998, podrobil Fond dětí a
mládeže připomínkovému řízení, kterého se zúčastnily organizace a sdružení
dětí a mládeže. Uzávěrka tohoto připomínkového řízení byla stanovena po
dohodě s MŠMT ČR a se sdruženími dětí a mládeže na 15.5.1998.
V rámci dvou informativních schůzek, které se
konaly na půdě MŠMT ČR v průběhu připomínkového řízení ve dnech 30.4 a
12.5.1998, vyslovila sdružení dětí a mládeže společný názor, že se pokusí
společnou dohodou navrhnout FDM rozdělení objektů k bezúplatnému převodu na
konkrétní sdružení a v této dohodě se zaváží, že návrhy na bezúplatné
převody budou svým rozsahem odpovídat navrhovaným kategoriím a že sdružení v této
dohodě zajistí bezkonfliktnost svých nároků vůči nárokům ostatních žadatelů.
K datu uzávěrky FDM obdržel kromě výše
citované společné dohody sdružení z 12.5.1998 i další písemné připomínky
sdružení, která se této dohody nezúčastnila. Dále FDM obdržel písemné
připomínky sdružení, která dohodu podepsala, ale navíc podala svoji samostatnou
připomínku, ve které své požadavky vzešlé z dohody doplnila nebo je rozšířila
nad tuto dohodu.
Ve svém konečném návrhu výbor FDM v maximální
možné míře respektoval výsledky připomínkového řízení a stanoviska Ministerstva
školství, mládeže a tělovýchovy, občanských sdružení dětí a mládeže
zastoupených Českou radou dětí a mládeže a Kruhem dětí a mládeže v ČR.
Výbor FDM přepracoval materiál "Návrh na
vypořádání nemovitostí ve správě FDM" tak, že rozšířil stávající
kategorie cílového využití o kategorii objektů určených k bezúplatnému převodu
přímo na střechové nájemce. V této úpravě v maximální možné míře respektoval
stávající nájemce - vítěze výběrových řízení z programu "Střecha pro
děti a mládež", ve kterém FDM svěřil vhodné nemovitosti do pronájmu na 10
nebo 15 let nájemcům, kteří zaručují, že je budou využívat pro potřeby
dětí a mládeže. Jsou jimi vítězové výběrových řízeních z řad občanských
sdružení dětí a mládeže (například YMCA, Junák, Pionýr, Liga lesní moudrosti,
DUHA, AMAVET, Juvena) a další organizace (domy dětí a mládeže a školské úřady).
Dále Fond materiál rozšířil o kategorii
-"převod objektů na obec a sdružení způsobem jejich vzájemné dohody". Do
ní zařadil objekty většího rozsahu, s velkým sálem, jejichž provozní náklady
jsou značné, a vyžadují proto finanční podporu obcí. Dohled obce nad provozem
těchto nemovitostí bude zaručen vzájemnou dohodou mezi obcí a současným
střechovým nájemcem, která určí budoucí vlastnické a provozní vztahy.
Další kategorií, která byla upřesněna na
základě výsledků připomínkového řízení, je kategorie bezúplatných převodů
nemovitostí na sdružení způsobem rozhodnutí výběrové komise složené ze
zástupců sdružení. Na základě výzvy Fondu dětí a mládeže delegovaly organizace
a sdružení dětí a mládeže své zástupce do výběrové komise, která vybere
veřejnou soutěží nové vlastníky z řad sdružení.
Tato komise bude pracovat ve složení Jan Hochman
(Česká tábornická unie), Mojmír Nováček (Asociace turistických oddílů
mládeže), Jaroslav Šlosárek (Klub Pathfinder), Stanislav Medřický (AMAVET), Jiří
Navrátil (Junák), Magda Paseková (Salesiánské hnutí mládeže), Jana
Hájíčková (Liga lesní moudrosti), Kateřina Brejchová (Pionýr), Martin Valent
(DUHA), Jana Vohralíková (YMCA), Lothar Indruch (Asociace středoškolských klubů) a s
hlasem poradním zástupce MŠMT ČR Jindřich Fryč.
V případě, že veřejná soutěž na bezúplatný
převod v této kategorii neskončí výběrem nového nabyvatele, bude objekt přeřazen
do kategorie objektů k prodeji a výnos z tohoto prodeje bude prostřednictvím nadace
poskytnut ve prospěch dětí a mládeže.
Další kategorií cílového využití objektů je
bezúplatný převod na nadaci, zřízenou Fondem dětí a mládeže a Ministerstvem
školství mládeže a tělovýchovy pro správu kapitálu vzniklého privatizací
obchodních společností spravovaných FDM a získaného z úplatných převodů
nemovitého a movitého majetku. Administrativní budovy vložené do této nadace budou
částečně sloužit pro klubovou činnost sdružení dětí a mládeže a částečně
budou pronajímány nadací ke komerčním účelům. Zisk z komerčního nájmu bude
jedním ze zdrojů příjmu této nadace.
Na základě výsledků připomínkového řízení a
požadavků občanských sdružení dětí a mládeže byly počty objektů bezúplatně
převáděných na současné střechové nájemce a občanská sdružení dětí a
mládeže výběrovou komisí výrazně zvýšeny na úkor kategorie převodů na obce a
kategorie prodejů (z původních 18 na 50 nemovitostí).
Kategorie prodejů je rozdělena na prodeje formou
veřejné soutěže a prodeje přímému nabyvateli. Přímý nabyvatel je navržen z
důvodů, které vycházejí ze stávajících vlastnických vztahů tak, aby výsledkem
bylo jejich majetkové vyjasnění (prodej stavby na pozemku nabyvatele apod.).
FDM dále vykonává ze zákona č. 113/1993 Sb. práva jediného akcionáře
nebo společníka v šesti obchodních společnostech, založených MHPaR z majetku
bývalého SSM.
Jedná se o tyto společnosti: CKM, a.s., AGM, a.s., JUNIOR centrum, a.s., Mladá fronta,
a.s., Stavocentral, a.s., Junia, s.r.o.. Zákon 113/1993 Sb., jímž byl zřízen Fond
dětí a mládeže, neumožňoval až do novelizace v prosinci 1997 prodeje majetkových
účastí ve společnostech ve vlastnictví FDM, a tím ani jejich privatizaci. Přitom
některé z obchodních společností svým zaměřením nikterak nesouvisí s činností
pro děti a mládež a mnohé svou hospodářskou činností nepřinášely akcionáři
žádný, resp. nepatrný zisk. Odstátnění těchto společností je jediným
východiskem, na čemž se shodli i zástupci MŠMT ČR, výboru pro vědu, kulturu,
vzdělání, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a FDM.
O způsobu odstátnění obchodní společnosti CKM, a.s. rozhodla vláda ČR již svým
usnesením č. 490 ze dne 8.7.1998, podle kterého se realizoval projekt řízeného
útlumu činnosti CKM, a.s. a následného zrušení této obchodní společnosti s
likvidací. V současné době projednává vláda ČR samostatný materiál “Návrh
usnesení k projektu řízeného útlumu činnosti CKM, a.s. s následným zrušením
této obchodní společnosti s likvidací, realizovaného na základě usnesení vlády
ČR č.490 ze dne 8.7.1998”, ve kterém žádá Fond vládu o souhlas s prodejem jediné
akcie této společnosti vybranému zájemci o její koupi.
Způsob odstátnění obchodních společností Junior centrum,
a.s., Stavocentral, a.s. a AGM, a.s. připravuje Fond ve spolupráci s akciovou
společností Real Spektrum, Hlinky 114, 603 00 Brno, která se stala vítězem
výběrového řízení, které vyhlásil a vyhodnotil výbor FDM. Tato firma má velké
zkušenosti z obdobné činnosti, kterou vykonávala pro FNM.
Odstátnění
ostatních obchodních společností se začalo také připravovat.
Návrh na
vypořádání majetku bývalého SSM předložil Fond dětí a mládeže
prostřednictvím Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy 10. května vládě
ČR k odsouhlasení. Vláda ČR se svým usnesením č.693 ze
dne 7.července 1999 k tomuto materiálu vyjádřila a ministr školství, mládeže a
tělovýchovy byl pověřen seznámit předsedu výboru Fondu dětí a mládeže se stanoviskem
vlády.
|